Modalités

• Mode de scrutin : Représentation proportionnelle par listes bloquées
• Mode d’attribution des sièges Méthode d’Hondt (5% minimum des suffrages exprimés dans la circonscription)

Date :

Dimanche 25 mai 2014

Samedi 24 mai 2014 DOM-TOM

Découpage électoral :

8 circonscriptions

Documentation

• memento 2009 : Mémento Europeennes 2009
• Loi n° 77-729 du 7 juillet 1977 relative à l'élection des représentants au Parlement européen.

Résumé des conditions (liste/pas liste, parité, quorum de gens nécessaires)

Scrutin de liste proportionnel par régions.

En attente du décret qui fixera les règles précises : le nombre de candidats par listes est fixé pour chaque circonscription (exemple : Nord-Ouest 20 candidats, IDF 26 candidats etc...). Page 36 du mémento de 2009.

Attention : Pour que la liste soit valide elle doit :

• Être complète (2 fois plus de membres que de sièges à pourvoir)
• Avoir une parité stricte. Alternance Homme / Femme (art. 9 de la loi du 7 juillet 1977)

• Aucune disposition n’interdit à une personne d’être candidate dans une circonscription et d’être électrice dans une autre circonscription.
• Chaque liste doit comporter un nombre de candidats égal au double du nombre de sièges à pourvoir dans la circonscription dans laquelle elle se présente. Pour la circonscription outre-mer, le nombre de candidats doit être égal au triple du nombre de sièges à pourvoir dans la circonscription et d'au moins un par section (Pacifique, Indien, Atlantique art. 3-1 de la loi du 7 juillet 1977)

Conditions d'éligibilité

Pour être éligible, un candidat doit impérativement obéir à 3 critères stricts, plus un 4e variable, tout en évitant d'occuper une fonction incompatible.

1. Citoyenneté
2. Ne pas être inéligible
3. Inscription sur liste électorale
4. Contributions communales directes
5. Incompatibilités

Citoyenneté

Tout candidat aux élections européennes en France doit avoir la citoyenneté européenne, c’est-à-dire avoir la citoyenneté dans un état membre de l’union européenne, et avoir la capacité légale d’être candidat (par exemple, avoir l’âge minimum, ne pas être inéligible, etc.) De plus, l’âge légal a été abaissé à dix-huit ans pour les citoyens français.

Ne pas être inéligible

Tout candidat aux élections européennes doit ne pas être dans une des situations suivantes : - Être sous le coup d’une condamnation privant du droit de vote ou empêchant l’exercice du droit de vote. Contrairement à ce qu’on pense souvent, la plupart des détenus ont le droit de vote, mais ils l’exercent rarement. - Être placé sous curatelle - Avoir été déclaré inéligible suite à une fraude / erreur lors d’une précédente élection - Ne pas avoir rempli ses obligations de service national (Service militaire, JAPD, etc.)

Inscription sur liste électorale

Tout candidat aux élections européennes doit être inscrit sur les listes électorales du pays où il se présente. Peu importe qu’il soit inscrit hors de la circonscription européenne.

Pour s’inscrire sur la liste électorale d’une commune, il faut y posséder sa résidence principale, y résider depuis plus de 6 mois ou y payer des impôts communaux (cf point suivant).

Exceptions

Il existe plusieurs exceptions, qui concernent d’abord les militaires et fonctionnaires quand ils sont mutés ou prennent leur retraite du service actif. De même pour les personnes ayant déménagé après le 1er janvier de l’année des élections. L’inscription est aussi possible pour les individus naturalisés français entretemps, ou ceux qui ont récupéré leurs droits civiques après l’expiration d’une privation judiciaire.

Français de l'étranger

Par ailleurs, les français de l’étranger peuvent s’inscrire aux communes suivantes :

1. Commune de naissance ;
2. Commune de leur dernier domicile ;
3. Commune de leur dernière résidence, à condition que cette résidence ait été de six mois au moins ;
4. Commune où est né, est inscrit ou a été inscrit sur la liste électorale un de leurs ascendants ;
5. Commune sur la liste électorale de laquelle est inscrit ou a été inscrit un de leurs parents jusqu'au quatrième degré.

Ressortissants européens

Les étrangers membres de l’union européenne peuvent s’inscrire sur une liste complémentaire et ainsi participer aux élections européennes françaises, aussi bien pour voter que pour être candidat. Ils doivent évidemment respecter les autres conditions. Ce faisant, ils sont radiés de la liste électorale de leur pays d'origine.

Contributions communales directes

En plus de ces trois critères, le fait de payer des impôts directs, c’est-à-dire d’être un contribuable, permet d’être éligible sans être inscrits aux listes électorales.

Les contributions communales directes sont la taxe d’habitation, la taxe foncière (bâti et non bâti) et la contribution économique territoriale (ex taxe professionnelle).

Ainsi, une personne dont la résidence principale n’est pas dans la commune, mais qui y paie des impôts locaux depuis au moins 5 ans, peut être éligible. Le cas typique est celui d’un entrepreneur qui, à travers son local, paie la taxe d’habitation, l’impôt foncier et la CET. Ce cas est aussi valide pour les résidences secondaires. Par contre, ça ne marche pas pour les propriétaires de biens loués, puisque ce sont les locataires qui paient les impôts locaux.

Par contre, cette possibilité ne concerne pas le conjoint.

Incompatibilités

A compléter

Estimation des chances d'avoir un siège

Les sièges sont répartis, dans chaque circonscription, entre les listes ayant obtenu au moins 5% des suffrages exprimés à la représentation proportionnelle suivant la règle de la plus forte moyenne.

Assez faibles au final.

Impact médiatique

Assez élevé

Spot de Campagne à partir de 5 listes.

Impact sur le recrutement de pirates

Relativement faible à priori

Données permettant d'estimer les chances d'un lieu plutôt qu'un autre

http://fr.wikipedia.org/wiki/Circonscriptions_fran%C3%A7aises_aux_%C3%A9lections_europ%C3%A9ennes

http://fr.wikipedia.org/wiki/Circonscriptions_l%C3%A9gislatives_europ%C3%A9ennes

Autres informations importantes

En attente du décret qui fixera les règles précises et le nombre de sièges par circonscription

Mandataire financier

• Le mandataire recueille, pendant l'année précédant le premier jour du mois de l'élection et jusqu'à la date du dépôt du compte de campagne du candidat, les fonds destinés au financement de la campagne.
• Tout candidat à une élection désigne un mandataire au plus tard à la date à laquelle sa candidature est enregistrée. Ce mandataire peut être une association de financement électoral, ou une personne physique dénommée "le mandataire financier". Un même mandataire ne peut être commun à plusieurs candidats.
• Article L52-9 : Les actes et documents émanant d'une association de financement électorale ou d'un mandataire financier et destinés aux tiers, notamment ceux utilisés pour des appels à des dons, doivent indiquer le candidat ou la liste de candidats destinataires des sommes collectées ainsi que la dénomination de l'association et la date à laquelle elle a été déclarée ou le nom du mandataire financier et la date à laquelle il a été désigné. Ils doivent indiquer que le candidat ne peut recueillir de dons que par l'intermédiaire de ladite association ou dudit mandataire et reproduire les dispositions de l'article précédent.

Frais de campagne

Compte de campagne officiel et Compte de campagne (ordinaire)

Compte de campagne officielle ou R39

• L’impression des bulletins est à la charge des listes de candidats.

Compte de campagne (ordinaire)

• Chaque candidat ou candidat tête de liste soumis au plafonnement prévu à l'article L. 52-11 et qui a obtenu au moins 1 % des suffrages exprimés est tenu d'établir un compte de campagne retraçant, selon leur origine, l'ensemble des recettes perçues et, selon leur nature, l'ensemble des dépenses engagées ou effectuées en vue de l'élection, hors celles de la campagne officielle par lui-même ou pour son compte, au cours de la période mentionnée à l'article L. 52-4. La même obligation incombe au candidat ou au candidat tête de liste dès lors qu'il a bénéficié de dons de personnes physiques conformément à l'article L. 52-8 du présent code selon les modalités prévues à l'article 200 du code général des impôts. Sont réputées faites pour son compte les dépenses exposées directement au profit du candidat et avec l'accord de celui-ci, par les personnes physiques qui lui apportent leur soutien, ainsi que par les partis et groupements politiques qui ont été créés en vue de lui apporter leur soutien ou qui lui apportent leur soutien. Le candidat estime et inclut, en recettes et en dépenses, les avantages directs ou indirects, les prestations de services et dons en nature dont il a bénéficié. Le compte de campagne doit être en équilibre ou excédentaire et ne peut présenter un déficit.

Financement de la campagne

3 types de personnes peuvent financer une campagne :

• Des personnes physiques, dans la limite de 4600€ pour l’ensemble de la campagne, tous candidats confondus. Espèces autorisées jusque 150€ (sans dépasser 20% des dépenses autorisées)
• Le parti politique de manière illimitée, tant qu’il est agréé par la CNCCFP. Les sections locales ne peuvent pas participer si elles ont la personnalité morale (sauf si leurs comptes sont liés au parti national). Inversement, les sections locales pourraient participer sans le parti national pour les circonscriptions européennes.
• Le candidat (les colistiers sont évidemment candidats) sans plafond, ni limite

Les personnes morales (associations, entreprises, collectivités territoriales) ne peuvent aider une campagne, que ce soit sous forme de don ou de prestation. Les éventuelles prestations doivent être facturées au prix du marché. Il existe un plafond de tolérance de 4% des dépenses autorisées pour compenser les erreurs (pas pour accepter sciemment des dons, ce qui reste répréhensible).

Les dons se font par l'intermédiaire d'un mandataire financier, qui gère les comptes de campagne d'une liste électorale. Ce mandataire financier peut être un particulier ou une association de financement créé pour l'occasion (et qui se dissoudra une fois la campagne achevée).

Remboursement

Le plafond des dépenses maximales autorisées pour la campagne électorale est fixé à 1 265 000 € par liste de candidat. C'est à dire 1 150 000 € (loi de 2003) majorés de 10% par un décret de 2009.

Or, la loi précise que ces dépenses peuvent être remboursées de manière forfaitaire à hauteur de 47.5% des dépenses maximales, soit 600 000 €. La condition pour être remboursé étant d'atteindre au moins 3% des suffrages (et non 5% comme cela se fait pour les scrutins nationaux) grâce à une dérogation introduite par la loi de 2003. Par contre, ce remboursement ne peut pas dépasser le montant de l'apport personnel des candidats, étant entendu que l'apport personnel comprend les emprunts qu'ils pourraient souscrire.

Concrètement cela signifie que nous devons atteindre 3% si nous voulons être certain d'obtenir jusqu'à 600 000 euros. Et comme cette somme est valable pour chaque liste de candidat, cela signifie aussi par extension que pour les 8 circonscriptions européennes, le parti pirate pourrait théoriquement dépenser jusqu'à 4.8 millions d'euros tant qu'il atteint les 3%.

Détails logistiques

• Pour une campagne complète (8 circonscriptions) compter 500 000 Euros que pour la campagne officielle.
• Reste à faire un budget prévisionnel à partir de devis ou d'estimations cohérentes.
• La masse fait le prix, si on considère que les circo gèrent indépendamment leurs impressions et la diffusion, ça sera plus cher par circonscription.
• Remboursement des frais de campagne officielle pour les listes ayant obtenu au moins 3% des suffrages exprimés.

Calendrier

• Jeudi 21 Novembre 2013 désignation définitive des têtes de liste et des circos.
  Charge aux référents désignés ici : http://forum.partipirate.org/post95828.html#p95828 de mener les votes avant cette date si le processus est engagé ou achevé.
  Autrement nous recommandons la semaine du 14 au 21 Novembre.

• Jeudi 30 Janvier 2014 pour la clôture des listes.

CR de réunions

Équipe Élections "Européennes 2014"

• Élections:Compte-rendu de la réunion équipe élections du 25 juillet 2013
• Élections:Compte-rendu de la réunion équipe élections du 26 juin 2013

pour les autres compte-rendu voir CR Equipe elections

Équipe International

• International:Élections européennes 2014

Sud-Ouest

• CR inter-sections sud-ouest 2013-07-09
• CR inter-sections sud-ouest 2013-07-25
• CR inter-sections sud-ouest 2013-08-06
• CR inter-sections sud-ouest 2013-08-12